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阳江市农业发展“十三五”规划 下

最后:阳江农业发展“十三五”上升

2。畜牧业。

功能定位:以畜禽产品养殖、加工和流通企业为主体,推进畜禽产品生产、加工规模、流通和销售网络化,通过服务社会化构建畜禽产品供应安全保障体系和疾病预防体系。

规划目标:以满足消费者对畜产品和质量安全的多样化需求为目标,以市场为导向,以畜产品加工、储运为基础,加快畜禽产品流通和政府服务体系建设,进一步扩大畜禽产业生产经营规模,不断延伸和发展畜禽产品深加工和饲料产业产业链。

阳江市农业发展“十三五”规划 下

发展重点:加快畜牧业发展方式转变,大力发展标准化规模畜禽养殖,促进生态健康养殖,逐步实现畜禽养殖与农业种植、畜牧生产与环境生态协调发展的良好生产模式。推进畜禽产品批发市场建设,建立和完善畜禽产品储存、运输和配送体系,加快产品流通。提高畜禽产品深加工能力,延伸畜禽产品产业链和产品附加值。畜禽产品质量安全检测体系的构建。进一步完善市、县(区)畜禽产品安全监管队伍、设备建设,加强健康养殖宣传和指导,积极推进畜禽产品质量安全认证。完善动物防疫体系。提高基层畜牧兽医技术推广体系服务能力和水平,加强县(区)、镇动物防疫网络基础设施建设。

产业布局:注意改善水产养殖与生态环境的关系,协调水产养殖的选址和布局,避免禁区和施工区;建立和完善良种繁育、动物疫病防控、饲料生产、畜产品安全等畜牧业支撑和保护体系,推进阳江特色瘦肉型猪、阳江黄鬃鹅、优质山鸡、肉牛、沿海优质蛋鸭等生产基地建设。积极调整养殖结构,适应新形势下公众对肉制品的不同需求。在江城区、阳东区、杨春和阳西县等山区,适度发展牛羊等草食动物,大力推广草和农作物秸秆饲养牲畜。2020年,全市肉类总产量将达到206,100吨,年均增长2.0%,鸡蛋产量将达到8,070吨,年均增长0.5%。力争到2020年,我市畜禽规模养殖从目前水平提高7个百分点至65%,标准化规模养殖占规模养殖的60%以上。

3。农产品加工业。

功能定位:以服务市场、繁荣经济为目标,以建设农村、致富农民为目标,结构调整实现了四大转变:原材料从分散供应向基地供应转变,?笠倒婺4又行∠虼蟆⒅行妥洌芳庸ご映跫都庸は蛏罴庸ぷ洌ㄎ淮蛹苹蚴谐〉枷蜃洹?

规划目标:通过建立“原料基地、企业规模、产品品牌”模式,依托农业园区和龙头企业,辐射带动农民,构建规模化、品牌化、高科技农产品加工业体系,拓宽农民就业空间,增加农产品附加值。

发展重点:立足于砂仁、Fru等地方特色农产品深加工的发展

发展重点:加强农业生态旅游示范区和农业生产标准化示范区建设。依托现有农业和旅游资源,引入新理念,科学规划和设计农业旅游景区、景点和路网,构建不同形式和特点的现代农业旅游发展新模式。

推动“互联网现代农业”行动。引导新型农业经营者以第三方电子商务服务平台为基础开展业务,鼓励网上购销对接等交易方式,促进电子商务在农村的推广应用,降低流通成本,打造信息支持、管理协调、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展新格局。

推进农产品物流体系建设。引导新型农业经营者与物流运输企业建立稳定的业务合作关系,逐步发展产销一体化物流供应链服务,推进合作社与超市、学校、企业和社区对接,加快探索农业批次对接、农业超市和超市对接、农业合作社对接等物流服务新模式。加强现代农业园区示范区、重点农业生产基地、优势农产品产地市场、农田市场、新型农业经营实体和物流园区(货运枢纽)之间的有效联系。积极争取地方人民政府对农村物流的财政投入,完善县级农村物流中心与上下游枢纽节点之间的运输组织网络,扩大向农村的延伸和覆盖,建设连接县乡和下游村庄的农村物流中转节点,形成仓储、物流和冷链服务一体化,逐步推进农业物流网络点对点建设。

产业布局:杨春结合自然生态环境,重点发展生态观光休闲农业;阳东区和阳西县重点发展特色农产品旅游休闲农业;海陵试验区和阳江高新区结合旅游业发展休闲农业;江城区和阳东区重点发展城郊休闲、观光农业和农产品物流仓储。根据“互联网现代农业”行动计划,各地已垂直整合农业产业体系,以增加所有生产环节的附加值。

五、重点工作任务

十三五期间,全市农业发展重点是转变发展方式,促进现代农业发展。以加快新型农业管理体系建设为出发点,进一步优化农业结构和产业布局。农业功能将进一步发展和扩大。农民素质和收入将进一步提高。农业科技创新、转化、推广和服务能力将得到加强和提高。综合生产能力和市场竞争力将不断提高。农业和农村生态环境显着改善,可持续发展能力显着增强。关键任务是:

(1)促进农业稳定生产,增加收入

为耕地资源有限的城乡居民提供优质安全的食品、水果、蔬菜、花卉等产品,逐步发挥种植在改善城乡生态环境中的作用,重视种植在休闲和社会文化中的作用。

1。稳定谷物区。落实粮食工作责任制,加大财政投入,全力稳定粮食种植面积,确保完成年度粮食工作目标。重点是加强粮食高产创造,促进均衡增产。我们将深入开展创造粮食高产、加快技术整合、优化

4.优化种植结构布局。大力发展园艺产业、南亚热带农业等效益特色农业。努力建设荔枝、龙眼、香蕉、辣根橙、蔬菜、西瓜、辣椒、花卉、南方医药、蚕桑等特色优势产品生产基地。加快园艺标准园项目建设,逐步扩大标准化示范基地面积,促进特色作物快速发展。加快优势产业带和产业带建设,因地制宜,发展壮大特色主导产品和支柱产业。结合杨春市沼橙黄龙病区的调整改造,适当引进和扩大澳洲坚果、牛大力、油茶、板栗、茶叶等山地优势经济作物的种植面积。

5。大力发展冬季农业。稳定每年65万亩冬季种植面积,充分利用当地光温条件,发展适合当地冬季种植、市场广阔的辣椒、马铃薯、蔬菜、甜玉米等品种,引导企业和大种植者冬季大规模生产,提高农业经济效益。

6。加强农业基础设施建设。继续推进农田基本建设,逐步完善和改造中低产田,改善田间生产条件,提高农田基本土壤肥力,增强农田恢复力和生产力。大力推进“沃土工程”,加快耕地质量建设,努力提高耕地产量。

7。促进农业机械化发展。先进适用的新型农业机械技术和机具的推广应用,将为现代农业发展和农业强市建设提供重要支撑。加快水稻生产全过程机械化,经济作物、畜牧业、水产养殖业和农产品加工机械化协调发展。重点是加快水稻种植机械化的发展,建设适合作物生长的节水农业设施,如生产温室、喷灌和滴灌。农机社会化服务体系不断完善,农机公共服务能力进一步增强。指导和支持一批农业机械化专业合作示范协会建设,加强农业机械教育培训,提高农业机械管理、控制和维护的整体业务水平,保障农业机械安全生产。推进花生、玉米、马铃薯等特种经济作物生产机械化。到2020年,力争实现农作物种植综合机械化50.63%,农业机械总功率115万千瓦。

8。完善农业害虫防治体系。建立全市农作物病虫害监测预警信息系统,提高重大农业病虫害和植物疫情监测预防能力。支持病虫害防治专业服务机构,加大生物灾害无害化防治投入,全面推进农作物病虫害专业化统一防治和绿色防控。(2)提高农业产业化水平

1。推进现代农业园区建设。支持和鼓励全市各类经营实体积极开展现代农业园区建设,大力推进现代高效农业、加工农业、生态农业、休闲观光农业、农产品物流等现代农业园区建设。作为核心。积极引导社会资金投资园区建设,进一步提高现代农业园区建设水平,增强现代农业园区在资金、技术、人才、管理、市场上的集聚效应,

4.提高农民合作社的发展水平。按照积极发展、逐步规范、加强支持、提高质量的要求,加快发展各类农民合作社,引导农民合作社与产品和产业相结合,扩大合作范围和深度。积极推进产销对接、农业超级对接,探索建立有效的产销对接、灵活多样的合作产品营销模式。我们将采取行动提高农民专业合作社的水平。在“十二五”期间农民专业合作社发展到一定规模的基础上,引导、帮助和支持合作社提高管理水平、经营水平和创收增效能力,真正为农民增收致富发挥作用。

5。培育和发展家庭农场。坚持“政府引导、示范引导、政策支持、农民自愿、分级培育、规范管理”的原则,引导和支持各地培育具有较强示范引导力的家庭农场,引导大型专业家庭规范发展成为家庭农场。积极支持和引导龙头企业和合作社实现与主要专业人员和家庭农场的有效对接和深度融合。

6。引导农村土地有序流转。规范和引导农村土地经营权有序流转。将农村土地权利确认与农村产权转让管理服务平台建设相结合,完善农村土地转让服务体系,鼓励农民通过交流整合自愿解决承包土地碎片化问题,引导农村土地经营权有序转让,发展适度的农业规模化经营。

7。发展农产品深加工。充分利用我市丰富的特色农产品资源,发展农产品深加工。依托农业园区和龙头企业,培育一批驱动能力强、市场竞争力强的大中型龙头农产品加工企业。结构调整实现了四大转变,即加工原料由分散供应向基地供应转变,企业规模由中小向大中型转变,产品类型由初级加工产品向深加工产品转变,产业发展由生产导向向市场导向转变,建设大规模、名牌、高科技农产品加工产业体系,拓宽农民就业渠道,提高农产品附加值。同时,大力推进农产品物流中心建设,逐步完善其配套农产品分类、包装、清洁蔬菜加工等。(3)促进农业科技的创新和应用

1。加快新品种、新技术的示范推广。努力提高良种和方法的研究和引进、示范和推广水平,加快生物技术、良种培育、高产栽培、农业节水、病虫害防治、防灾减灾等领域的科技创新。结合推进优势生产区建设,示范推广一批重要农作物和主要技术的领先优势品种。建设效果好、带动能力强的良种良法示范基地,努力在各县(市、区)建设市级以上良种良法示范基地。

2。加强农业科技创新。加大对农业科技推广的支持和引导。加强农业生产、科研和推广领域的合作,建立水稻、蔬菜、水果、畜禽、南方医药等五个具有阳江特色或优势的产业技术体系创新团队示范基地。支持和指导mo之间的合作与交流

通过畜产品规模化、生态化、健康化、加工化、网络流通化、服务社会化和动物疫病科学防控,建立畜产品生产和供应的安全保障体系和动物疫病防控体系。

1。加快畜牧业发展方式转变。大力推进畜禽生态健康养殖标准化,逐步实现畜禽养殖与农业种植、畜禽生产与环境生态协调发展的良好生产模式。引导标准化生态健康养殖发展,引导养殖场(户)建立健全粪便处理和综合利用设施,采用养殖、养鱼、沼气发酵相结合的方式实现粪便等污染物的资源化利用,解决畜牧业造成的环境污染问题,实现农业良性循环,促进畜牧业可持续发展。

2。完善畜禽良种繁育体系。加强畜禽生产管理,加大品种资源的保护、开发和利用,支持畜禽新品系的培育和推广,实施良种工程,进一步推广良种良法;支持发展牛、羊、鹅等草食家畜饲养,调整和优化畜牧业结构。

3。完善动物疾病防控体系。重点建设市、县、镇三级动物疫病防控体系、监管体系和动物防疫技术支撑体系。通过三大体系建设,提高动物疫病防控能力,有效防控动物疫病的发生和流行,保障畜牧业稳定健康发展。

(5)完善农产品质量安全体系

1。推动品牌战略的实施。实施品牌战略,鼓励企业创建名牌,积极发展农业名牌产品,努力在全市农业名牌农产品上取得新突破,以品牌推动农业转型升级,打造阳江优势特色农产品品牌,提高市场竞争力。积极举办和参加各类农业博览会和竞赛,培育国内外有影响力的农业知名品牌。力争广东省每年新增5个名牌农产品,5个新农产品通过无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证。

2。推进农产品质量安全工程建设。在继续加强和完善农产品质量安全行政监督、执法、检测和标准化体系的基础上,探索农产品质量安全追溯体系和信用体系建设。在完善农产品质量安全监管执法检查体系方面,重点是加强和改进基层(县、镇)队伍建设,提高基层队伍履职能力,不断提高农产品质量安全监管执法能力和监控覆盖面。在农产品质量安全追溯体系和信用体系建设中,督促企业(合作社)等生产单位落实企业主体责任,完善生产记录台账,政府部门建立追溯平台;同时,利用常规检查和监测结果,建立农产品和农业投入品质量安全监管对象信用档案,并实施黑名单制度。创新食用农产品标识管理模式,建立农产品原产地审批与市场准入联动机制。积极开展农产品质量安全监督检查,大力开展农产品和农产品专项整治行动,查处有毒有害农产品

1.促进农业123产业的整合和发展。通过更有效的组织和更紧密的利益联结机制,农业123产业的发展将得到更好的结合,支持畜牧业、粮食加工业和农产品深加工的发展,加快农业服务业的发展,创新流通模式和形式,引导新型农业经营者和第三方电子商务服务平台的结合,完善农产品流通骨干网络,促进多种形式的直接对接。充分发挥农业多功能,积极发展农业多功能,挖掘农村生态休闲、旅游、文化教育价值,拓展农业发展空间。支持一镇一业一村一品发展,促进农业特色产业发展,扩大规模效应。加快探索农业批量对接、农业超级对接、农业合作对接等物流服务新模式。加强现代农业园区示范区、重点农业生产基地、优势农产品产地市场、农田市场、新型农业经营实体和物流园区(货运枢纽)之间的有效联系。积极引进工商企业投资经营农业,鼓励龙头企业与工商企业建立产业联盟,与农民合作社、家庭农场、大农户和农民形成利益共同体,促进农业规模化、标准化、品牌化和市场化发展。

2。开发新的流通模式。建立和完善我市农产品流通体系,加快农产品生产与流通的有效衔接。完善农产品批发市场布局,重点完善区域农产品流通网络、农产品零售市场网络和公益性农产品市场布局。加强农产品流通基础设施建设,加快农产品产地预选分类、加工配送、包装仓储等基础设施建设。推进农产品批发市场转型升级,完善标准化交易区、集配中心、冷藏、电子结算、检验检测等设施设备,增强农产品批发市场综合服务功能。推广冷链物流的管理理念、标准和技术,构建涵盖农产品生产、加工、运输、储存和销售的冷链物流体系,鼓励农产品批发市场、连锁超市和合作社通过“农产品零对接”、“农产品超级对接”、“农业合作社对接”等方式开展产销对接,加快移动互联网、物联网等信息技术的应用。 农产品流通领域二维码和射频识别,促进业务流、物流、信息流和资金流的整合,建立健全重要农产品储备体系,加强商业储备,完善农产品跨区域应急调度研究机制。 加强农产品物流中心与龙头农业企业生产基地、产区市场、农贸市场和新型农业经营者之间的联系。积极引导“大数据”和“互联网”与农业渗透的融合,大力发展电子商务、网上营销、网上离线等现代流通方式。

3。拓宽农业增收渠道。大力培育家庭农场和大农户等新型农业经营实体,积极协调设施农业土地利用政策的实施,将大型经营设施纳入财政和保险补贴的覆盖范围,通过土地经营权和大中型农业机具转让支持抵押贷款,着力解决“三农”问题

5.深化农村综合改革。按照城乡经济社会发展一体化的要求,深化城乡综合改革。以推进城乡基本公共服务均等化和主体功能区建设为重点,将农村公益事业发展和公共设施建设纳入各级财政重点支持范围。深化农村产权制度改革,规范集体资产和金融监管,赋予农民更多产权,探索发展土地承包经营权抵押贷款,培育农民增收新亮点。鼓励在土地流转集中的地区建立农村劳动合作社,促进农村剩余劳动力就业和增收。继续实施政策性农业保险制度,根据本省要求,进一步扩大农业保险的种类和覆盖面。

(7)加快社会主义新农村建设

按照省市的部署和要求,以建设美丽农村为重点,大力推进社会主义新农村建设,逐步高标准建设省级新农村连片示范建设项目,建设一批具有岭南农村特色、适合居住、工业和旅游的美丽农村示范区。2016年和2017年将分别建设100个美丽的乡村。到2020年,全市10%以上的自然村将达到美丽乡村的建设标准。

1。加强宣传和引导。我们要进一步统一思想,提高认识,深入农村基层,加强政策宣传和培训指导,通过多种渠道和方式全面宣传报道美丽农村建设,教育引导农民主动参与美丽农村建设。通过广大群众和农村精英的广泛动员,激发了内部动力,“我想建设”转化为“我想建设”。掀起全市社会关注和支持美丽农村建设的热潮,真正全面形成群众共建、共同管理、共享新农村建设的良好氛围。加强村级基层组织建设,每个村必须建立村民委员会,发挥其作用,建立健全村务管理法规、村务规章、村务宣传、环境卫生管理等村务管理制度,实现村务民主管理和自主管理,逐步形成长效管理机制。

2。加强农村规划管理。根据“现实、实用、有效”的原则,利用当地的条件和风俗习惯、历史文化和自然条件,优化村庄布局,加快泥砖房改造,有序引导村庄住宅和聚落的集中建设。探索实施以空心村为重点的自然村整合改造,支持中心村发展壮大。农村公路等基础设施和公共服务设施用地的科学布局。结合村民住房改造,各种服务设施的位置和规模、污水排水沟的布局、垃圾收集点、卫生厕所等卫生设施的布局应当完善。充分结合农村本土元素,加强对传统村落的保护,挖掘特色资源和文化内涵,形成自己的特色,真正实现“一村一品”、“一村一景”、“一村一貌”,体现农村的自然风貌。

3。加强农村环境卫生改善。新农村建设应把全面改善农村环境卫生作为重中之重。大力开展垃圾和污水处理、安全饮用水、卫生厕所改革、疏通池塘和沟渠、乱建乱堆放等工作,加快实施防雨

(8)准确开展新时期扶贫工作

按照《阳江市关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的分工方案》的要求,进一步解放思想,深化改革,创新机制,整合和配置扶贫开发资源,更加广泛、深入、有效地调动社会力量,构建政府、市场、社会共同推动的大规模扶贫开发格局,形成扶贫开发合力,突出我市扶贫开发十大重点任务,全面推进各项扶贫开发工作。结合我省新时期(2016-2018年)的精准扶贫工作,我们将再次确认我市贫困村、贫困户和贫困人口,实施援助单位结对援助,进一步整合资源,加大行业扶贫力度,从政策、资金和项目上向贫困村倾斜,按照“渠道不乱、目的不变、各有所长、用途有约束力”的原则,努力提高农村基础设施和基本公共服务水平。按照广东省扶贫信息管理系统的要求,对认定的贫困村和贫困户进行登记注册,并实施信息管理。

6。保障措施

(1)加强组织领导。加强和改进对农业和农村工作的领导,明确责任,形成合力,推进工作。各县(市、区)及相关部门要站在全局和战略高度,加强领导,落实责任,统筹安排,促进统筹协调,切实落实“十三五”农业和农村规划各项措施。各级农业部门要认真履行规划指导、政策实施、协调服务职能,组织实施促进农业发展的重大项目,定期研究解决产业发展中的重点和难点问题,及时制定相关配套措施,有计划、有重点、有步骤地促进农业和农村经济发展。同时,要加强与相关部门的沟通与协调,围绕农业和农村发展目标,分解任务,整合资源,协同工作。

(2)加大农业资金投入。进一步加大财政投入和金融支持,建立以各级财政投入为重点的稳定的农业发展投资机制。建立稳定的资金支持渠道,实施配套资金,确保农业基础设施、重大动物疫病防控体系、农业示范区、畜禽标准化生态健康养殖示范项目、畜禽养殖废弃物综合利用和农民培训等农业发展项目的推进。认真落实中央、省、市扶持现代农业的优惠政策,严格项目资金管理,加强监督检查,确保政策得到全面落实。积极推进对农民小额信贷,探索大额农业贷款,加大对农民、龙头农业企业、农民(农机)专业合作社的支持力度。以龙头企业、专业合作社和大农户为重点,加快农业政策性保险进程,探索建立政府补贴和商业保险相结合的农业救灾体系,确保农业生产安全。积极争取国家和省里更多惠及农民的项目和资金,为现代农业发展提供有力的财政保障。

(3)建立长期发展机制。以保护农业资源和环境为重点,加快建立农业可持续发展长效机制,确保农产品质量安全和生态环境安全。实施最严格的耕地保护制度,加强耕地质量建设和管理,大力发展保护性耕作,全面开展耕地污染治理,建立土壤生态补偿基金,专项用于