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2018年大同新版居住证来了,看看如何申请和办理(附大同市居住证管理办法)

2018年3月13日,大同市人民政府发布《大同市居住证管理实施办法》,进一步放宽居住证申请条件,扩大居住证持有人可享受的公共服务和设施范围。我怎样才能申请居留许可?

申请条件:

已完成居住登记半年以上并符合下列条件之一的公民,可凭居住登记证向派出所申请居住证。

(a)有合法和稳定的就业。在当地国家机关、社会团体、企业事业单位依法聘用(聘用)、招用和签订劳动合同,或者在城镇从事第二、第三产业并持有工商营业执照;

(2)合法稳定的住所。住所属于用人单位或学校提供的合法所有权的房屋、出租房屋、宿舍;

(3)持续研究。在全日制小学、中学、中等职业学校或者普通高等学校的住所取得学生身份并学习。

相关证明材料的申请人和发行人应对本条规定的证明材料的真实性和合法性负责。

16岁以下未成年人、老年人和行动不便的残疾人可以由其监护人和近亲属代表他们申请居留证。监护人或者近亲属代为办理的,应当提供委托人或者代理人合法有效的身份证明文件。

居住登记已完成半年以上,符合居住证申请要求,证明材料齐全的,派出所将当场受理发放居住证;如遇特殊情况,最长不得超过三个工作日。申请材料不完整的,派出所应当一次性告知申请人需要补充的材料。

附原内容:《大同市居住证管理实施办法》(大同市人民政府第十二届常务会议于2018年2月14日通过)

第一章总则

第一条为了加强和创新人口服务管理,促进新型城镇化健康发展,促进城镇基本公共服务,保护公民合法权益,提高群众服务水平,特制定本办法。

第二条根据国务院《居住证暂行条例》(国务院令第663号)、《山西省流动人口服务管理办法》(山西省政府令第247号)及有关法律法规,制定本办法。

第三条居住证是指持证人居住在本市,作为常住人口享受基本公共服务和设施,并申请户口登记的证明。

第四条县、区人民政府应当建立健全为居住证持有人提供基本公共服务和便利的机制。建立相关部门参与推广居住证制度联席会议或领导小组及其办公室。市、县(区)人民政府发展改革、教育、公安、民政、财政、司法行政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生和计划生育等有关部门应当按照各自职责,做好居住证持有人的权益保护、服务和管理工作。

第五条市、县(区)人民政府应当将为居住证持有人提供基本公共服务和设施纳入国民经济和社会发展计划,完善财政转移支付制度,将提供基本公共服务、设施和居住证管理的费用纳入财政预算。

第六条公安部门负责户口登记和居住证申请的受理、制作、发放和背书。

居民委员会、村民委员会、雇主、学校和房屋出租人应协助接受和发放居住登记和居住证申请。

第二章证书的申请和颁发

第七条个人

(a)有合法和稳定的就业。在当地国家机关、社会团体、企业事业单位依法聘用(聘用)、招用和签订劳动合同,或者在城镇从事第二、第三产业并持有工商营业执照;

(2)合法稳定的住所。住所属于用人单位或学校提供的合法所有权的房屋、出租房屋、宿舍;

(3)持续研究。在全日制小学、中学、中等职业学校或者普通高等学校的住所取得学生身份并学习。

第九条申请居住证的公民应当向公安派出所提交申请人的居民身份证和居住证,并根据情况提供下列材料33,360

(1)合法稳定就业证明。包括:工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或其他能够证明有合法稳定就业的材料等。

(2)合法稳定居留证明。包括以下材料之一:房屋租赁合同或房屋租赁登记证、房屋产权证、购房合同或房屋出租人、用人单位、学校出具的住宿证明等。

(3)持续研究的证明。包括:学生证的下列材料之一、学校出具的证明继续学习的其他材料等。

相关证明材料的申请人和发行人应对本条规定的证明材料的真实性和合法性负责。

第十条16岁以下未成年人、老年人和行动不便的残疾人可以由其监护人和近亲属代为申请居住证。监护人或者近亲属代为办理的,应当提供委托人或者代理人合法有效的身份证明文件。

第十一条居留登记已完成半年以上,符合居留许可申请要求,证明材料齐全的,派出所将当场受理并发放居留许可;如遇特殊情况,最长不得超过三个工作日。申请材料不完整的,派出所应当一次性告知申请人需要补充的材料。

第三章证件的管理和使用

第十二条居住证有效期为五年。居住证的制作由省公安厅统一规定。

第十三条居住证由县(区)人民政府公安机关发放。居住证的内容应当包括:姓名、性别、国籍、出生日期、公民身份号码、个人照片、常住地地址、居住地址、发证机关和发证日期。

第十四条居住证应当每年背书一次。连续居住在居住地的居住证持有人应当在居住满一年之日前一个月内到居住地的派出所或者登记站办理签注手续。

持证人须提交身份证、居住证、居住地址、就业、学习及其他证明材料供签注。派出所应当认真审核证明材料,符合要求的,在原居住证上注明居住地、有效期、发证机关等信息。

第十五条居住证持有人变更其居住的县、区内地址的,应当在10日内到现居住地的派出所或者登记站办理变更居住登记。

出租人或其授权代理人应在居住证持有人居住或终止居住后10天内自愿登记居住证持有人的基本信息,并向当地派出所报告居住状况。

用人单位应组织并督促居住证持有人申报户籍;与居住证持有人劳动关系终止或者解除后10日内,向当地派出所报告相关情况。

建设单位委托的大型集贸市场、商品配送中心、建设项目管理机构和施工单位或项目管理、总承包和总承包单位,应当在居住证持有人在本单位居住或终止居住后10日内,向当地派出所报告居住证持有人的基本情况。

第十六条有下列情形之一的,暂住证的使用功能暂停:

(一)持有人在申请暂住证时提供虚假材料取得暂住证的;

(二)持证人发生变化且不符合居住证要求的;

(三)逾期未办理背书手续的;

(四)h

第二十条公安机关办理居住证持有人中育龄妇女的居住登记时,应当查验居住证持有人的婚育证明。如无婚育证明,应及时通知居住地卫生计生部门。卫生计生部门在核查居住证持有人结婚证时,发现未办理户籍登记的,应及时通知居住地公安派出所。

第二十一条除依法执行公务的公安机关人民警察外,其他任何单位和个人不得没收或者扣押居住证。

第四章权益保护和公共服务

第二十二条居住证持有人有权在居住地享受就业、参加社会保险、缴存、提取和使用住房公积金。县级以上人民政府及其有关部门应当为居住证持有人提供下列基本公共服务:

(1)接受义务教育的儿童享受与当地居民子女同等的待遇;

(2)政策咨询、职业指导、职业介绍、就业信息查询、求职、就业、失业登记政策宣传等基本公共就业服务;

(3)国家规定的基本公共卫生服务,如疫苗接种、传染病防治、妇幼保健、健康档案、健康教育等。实行计划生育的育龄夫妻免费获得避孕药具,享受国家规定的计划生育技术服务。

(4)公共文化体育服务;

(五)居住地人民政府规定的住房保障;

(6)获得法律援助和其他法律服务;

(七)国家和我省规定的其他基本公共服务。

第二十三条居住证持有人在居住地享有下列便利条件:

(一)按照国家有关规定办理出入境证件;

(二)按照国家有关规定,更换居民身份证;

(三)按照有关规定参加社会保险;

(4)机动车登记;

(五)申请机动车驾驶证;

(六)报名参加职业资格考试并申请授予职业资格;

(七)办理生育服务登记等计划生育证件;

(八)70岁以上老年人享受免费公共交通优惠政策,并为老年人申请免费公共汽车卡;

(9)享受上级政府规定的不受户籍限制的跨地区补贴政策;

(十)市政府规定的其他权益或待遇。

第二十四条县、区政府及其有关部门应当积极创造条件,逐步扩大为居住证持有人提供公共服务和设施的范围,提高服务水平,定期向社会公布居住证持有人享有的公共服务和设施的范围。

第二十五条市公安局负责牵头建立全市统一的居住证管理信息系统。县、区政府有关部门应当建立健全人口信息库,分类完善劳动就业、教育、社会保障、房地产、信贷、卫生计生、婚姻、居住证持有人信息采集登记等信息系统,加强部门和地区之间居住证持有人信息共享,为推进社会保险、住房公积金等转移接续系统提供信息支持,实现居民基本公共服务全覆盖,方便居住证持有人在居住地居住。

第二十六条符合居住地政府规定的居住条件的居住证持有人,可以根据自己的意愿将其常住户口从原居住地迁到居住地。

第二十七条有关行政部门和机构工作人员依法为居住证持有人提供服务和便利时,居住证持有人应当自愿

居住证持有人发现居住证记载的信息不真实或者不正确的,可以持相关证明材料向派出所申请更正;经查证属实的,公安机关应当当场予以纠正。

第三十三条任何单位和个人不得将在居住证的制作、管理和使用过程中获得的信息用于法定职责或居住证持有人授权以外的目的。不允许交易;不允许未经授权的披露。

第三十四条任何单位和个人不得伪造、涂改、买卖、欺骗、出租、出借或者转让居住证,不得使用伪造、涂改、买卖、欺骗、出租、出借或者转让居住证。

第三十五条公安机关、有关行政管理部门、公共服务机构、商业服务组织及其工作人员应当对所知居住证持有人的信息保密。

第六章法律责任

第三十六条违反本办法,法律法规已有处罚规定的,从其规定。

第三十七条居住证持有人违反本办法未按照规定申报户籍的,由公安机关责令限期申报登记。

第三十八条违反本办法,房屋出租人或者其委托代理人未登记或者未报告居住证持有人居住的基本情况或者终止居住的,由公安机关责令改正,并对房屋出租人或者其委托代理人处以100元以上300元以下的罚款。

第三十九条违反本办法,用人单位未组织、督促居住证持有人申报居住证或者终止、解除与居住证持有人的劳动关系后未申报的,由公安机关责令改正,对法定代表人或者直接责任人处以300元以上500元以下的罚款;情节严重的,处以500元以上3000元以下罚款。

第四十条违反本办法的,由公安机关责令大型集贸市场、商品集散地以及建设单位委托的建设单位或者项目管理、工程总承包、施工总承包单位改正,并对法定代表人或者直接责任人处以200元以上500元以下的罚款。情节严重的,处以500元以上2000元以下罚款。

第四十一条公安机关、有关行政管理部门和其他机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、泄露居住证持有人登记管理信息、侵犯居住证持有人合法权益的,由其所在单位或者上级机关依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第七章补充规定

第四十二条本办法不适用于香港特别行政区居民、澳门特别行政区居民、台湾居民、华侨和外国人、无国籍人的居住登记,按照国家有关规定执行。

第四十三条本办法修改前领取居住证的居住证持有人在有效期内继续有效,享有本办法规定的权益,提供居住证持有人享有的公共服务和设施。有效期届满需要继续居住的,应当按照本办法申请居住证。

第四十四条本办法自2018年3月1日起施行。