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攻坚僵尸企业从去产能到去杠杆

“深入提升能力,必须抓住'僵尸企业'的'牛鼻'。”在2月28日举行的中央金融领导小组第15次会议上,“僵尸企业”将成为“牛鼻”。将其置于去产能工作的关键位置。五天后,即2017年3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中再次将“僵尸企业”作为去产能工作中的一项重要任务。

2016年上半年,中国开启了“分任务”产能的序幕,然后在11月,对“带钢”和“中频炉”进行了集中清理。任何不符合环境保护和产品质量标准的非法和非法生产能力已成为攻击的重点。在2016年进行两次去产能之后,“僵尸公司”成为2017年开始产能的起点。在一些钢铁行业内部人士看来,这条路线似乎更符合减少产能的内在逻辑。

内部人士认为,“僵尸公司”很难实现“一刀切”。即使出台了相关政策,也需要支持文件的支持和不同部门的共同努力。最有可能被处置的公司是国有企业。一些“僵尸子公司”。

此外,中国钢铁协会(中国钢铁工业协会)的经济观察报报道,债务管理问题也将是今年能力建设过程的重点。

据中国钢铁工业协会内部人士透露,自2016年去产能工作以来,债务处理问题尚未完全解决,相关扶持政策尚未出台。在政策一级,有关部委目前正在努力完善。将来,还将确定银监会和协会将重点关注以市场为基础的银行债转股和以市场为导向的金融信贷和债务的典型企业名单,为下一步的业务发展做准备。 “去一对一”的去杠杆计划。

去容量逻辑

一些业内人士认为,掌握“僵尸企业”的“牛鼻”并非凭空,而是符合去产能的内在逻辑。实际上,在出现这种迹象之前,已经发生了一轮政策上的产能转移。

2016年11月23日,国务院召开常务会议,讨论减产问题。国务院听取了今年钢铁和煤炭行业基本任务的报告后,决定派出调查组,对个别企业的违法行为进行严格调查。从那时起,“带钢”的彻底调查和处理首先在江苏进行,然后传播到其他省份。两个月后,有关部门明确定义了与“带钢”相关的“中频炉”,并再次升级了清理“带钢”的行动,它更加规范,立足。

一些密切关注该政策的人认为,从去年11月推出“带钢”开始,去产能政策首次出现了新的趋势,即到“子任务到容量”。我们还必须依靠环保措施和扶持政策来消除低端产能。后者比前者更为重要。 2017年2月21日,在中央政治局会议上,强调“加强产业,地区,投资,消费,价格,土地,环境保护等方面的合作。

现在,政策趋势再次转向,指向“僵尸公司”。所谓的“僵尸企业”,无论是在中央金融领导小组会议上的表述,还是对行业的诠释,都将其指向失去希望的国有企业。

事实上,中央政府中的一些国有企业已经为此树立了榜样。近日,辽宁鞍钢对外向外界透露,到目前为止,鞍钢集团前后已处置了11家“僵尸企业”,已淘汰粗钢生产能力312万吨。鞍山市人大代表鞍山钢铁公司总经理在两次会议上对外界说:“供应方面的改革一定很困难,例如“僵尸企业的退出”。

“安光就是一个例子。处置“僵尸公司”更多地是指该集团的母公司摆脱一些“僵尸子公司”。亏损的,利润不高的子公司应该去掉,因此企业的收益和竞争能力可以提高,更好地生存。”一位行业分析师告诉《经济观察》。他还认为,从困难的角度来看,中央企业系统将对“僵尸企业”做出更快的反应,并且实施将更加强大。

在过去的一年中,对于“僵尸公司”,中央企业已经采取了实际行动。 2016年5月,国有资产监督管理委员会副主任张锡武在国务院政策简报中表示,要完成345家“僵尸企业”的处置,需要三年的时间。经济观察家获悉,过去几个月,国有资产监督管理委员会有关部门要求中央企业上报其子公司的“僵尸企业”名单,经双方协商后,最终划定了345家“僵尸企业”。 345家“僵尸企业”主要是大中型中央企业的三级企业。 2016年11月,国有资产监督管理委员会(SASAC)全面梳理了2101个“僵尸企业”和需要中央企业进行特殊处置和管理的特困企业,资产总规模达3万亿元。

上述内部人士认为,接下来,对于“僵尸公司”,很有可能会发布联合文件以促进对“僵尸企业”的处置,但很难对付“僵尸企业”。给出严格的标准。也不可能实现“一刀切”。为了解决这个问题,还需要不同职能部门的共同努力。

发改委基层官员告诉《经济观察报》,尽管几年前发布了与处理“僵尸公司”有关的文件,例如与促进并购有关的文件,但真正开始的地方很少。既有债务又有人为问题的行动,甚至企业破产都将面临处理“事后”的问题。

业内人士告诉《经济观察报》,明年明年可能同时进行产能扩张,调查非法和非法生产能力以及清理“僵尸公司”,而且每家都不会松懈。钢铁规划研究院院长李新闯也对经济观察报说:“必须清理不符合环保和技术要求的生产能力。这是一个硬指标。”

另一个重点

3月9日,中国银行业监督管理委员会,中国钢铁工业协会,银行代表和国内主流钢铁公司负责人参加了在江西南昌举行的关于钢铁行业“去杠杆化”的私人研讨会。 2017年钢铁行业财务工作重点,探讨了钢铁企业“去杠杆化”的实施方法及相关措施。

经济观察员获悉,会议结束后,银监会和协会将重点关注以市场为导向的银行债转股和以市场为导向的金融信贷额度的典型钢铁企业名单如下:确定后,下一步将制定典型的钢铁企业拆除计划。准备“一个企业,一个策略”程序。

经济观察家获得的数据显示,目前,钢铁行业主流企业的平均债务比率为2016年的69.6%,2015年高达71.04%,五个以上的企业的平均债务比率为2000万吨为73.46%,远远超过国外。同级别企业级别。在中国钢铁工业协会会员中,资产负债率超过90%的公司11家,债务率80%-90%的公司14家,负债率高的大公司,而资产负债率最高的10家公司。这个行业损失很大。资产负债率处于较高水平。

中国钢铁工业协会有关负责人表示,下一步工作是经过3-5年的努力,力争使钢铁行业平均资产负债率降至60%以下。

中国钢铁工业协会有关领导也警告有关企业,已解决生产能力的企业应采用相关政策和解决方案,将债务处理视为“去杠杆化”的重要内容,尽一切可能做相关的债务处理。这位领导人还说,钢铁行业已经有许多企业满足债转股的条件。但是,最终将要解决的关键问题取决于公司自己的努力。等待机会只能错过机会,要做好充分准备,并要积极沟通以获取债务。在这方面,中钢集团率先通过650亿元的债务重组和债转股实现了130亿元的债务减免。

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