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海南农垦:农业“国家队”打赢改革“翻身仗”

新华社海口12月11日电海南国营农场:农业“国家队”赢得改革“革命”。

新华社记者赵英泉、罗江、陈碧琪

2015年,党中央、国务院将做出进一步推进国有农场改革发展的决策和安排。在过去的三年里,拥有全省五分之一土地和九分之一人口的66岁农业“国家队”海南国营农场基本完成了垦区集体化、农场商业化和社会管理职能地方化等关键领域的改革。改革红利已全部发放。2017年,海南农垦集团实现收入225亿元,利润4.62亿元,比上一次改革大幅度增加约17亿元。

“改革风暴”打破壁垒,卸下包袱

走进海南农垦前西联农场遗址,仿佛那是20世纪80年代的一个小镇。医院、警察局、发电厂和其他“一体机”被高墙包围。随着改革开放的深入,集政府职能和企业职能于一体,不分社会企业和企业的海南农垦陷入了发展困境。

2015年底,海南农垦投资控股集团成立,海南农垦成为一个完整的市场实体。与此同时,农业企业也得到了发展。所有38个农场都已转变成企业。海南农垦二级机构4000多名“主任”和“科长”的行政级别将被取消,行政人员将减少和分流。

“官帽”不见了,干部们转向“出海”。海南国营农场为农场公司制定了数百个评估指标,密切关注利润目标。当王波成为海肯宏明农场公司董事长时,他的月收入翻了一番。去年,他因扭转公司局面获得了6万元的业绩。“我们见面时,不再谈论成绩。这比谁得到更好的结果要好。”王波说。

随着社会职能地方化改革的推进,垦区直属医院和农场医疗卫生机构、从事警务援助工作的公安人员、农场所属公立学前教育机构已转移到当地。在调动近30 000名雇员和退休人员后,他们的工资和养老金大幅增加。

海南还根据当地情况在垦区设立了83个“住宅”。政府通过授权或购买服务,承担了原农场的数百项社会职能。海肯八一农垦总公司管辖范围内已建成9个“住宅”,移交原农场承担的60多种163项社会职能。2017年,公司管理费用同比下降1778万元。

今年7月,海南农垦第三次在农业和农村事务部组织的定量评估中名列第一。

“第八”战略闪耀热带农业王牌

海南国营橡胶农场诞生橡胶繁荣。长期以来,橡胶工业约占总收入的90%。然而,天然橡胶的价格几年来一直低迷。海南国营农场曾经不得不对生产的一吨干橡胶补偿5000到6000元。“只有一种橡胶是最大的”。

在新一轮海南农垦改革中,海南农垦提出了产业发展“88”战略,重点发展天然橡胶、热带水果、热带作物等八大产业,加快桂林海洋国家热带农业园区等八大园区建设,在3-5年内发展成为热带农业王牌产业的主力军。

海南农垦针对优势产业长期分散经营、产业链短的特点,根据产业发展的需要,采取了大刀阔斧的措施推进结构调整。三年来,同行业、相关行业、同主营业务的企业进行了整合重组,水果、茶叶、畜牧、工业、荔枝等专业公司相继成立,实现了从单一分散的生产经营环节到整个产业链和价值链的运作

在南滨农场的中国农业大学海南作物育种基地,研究员刘波正在实地检查水稻的生长情况。从与农民争夺水资源到改善灌溉设施,科研机构已经从10多个增加到100多个。经过十年的“候鸟南移”,他见证了南方繁殖事业的发展。

南滨农场改制后,海肯南帆实业集团成立,为南帆国家科研育种基地建设服务,建设集育种和种子生产基地为一体的“南帆硅谷”和科技成果转化交流平台。该集团主席许付强表示,该集团正与德国拜耳公司、荷兰瓦赫宁大学、欧盟育种协会和其他机构合作,寻求在种子行业、农业化学和其他业务方面的合作。

被胶水困住,被胶水改变。在全球天然橡胶价格低迷之际,海南天然橡胶产业集团已经牢牢确立了其在橡胶领域的核心战略地位,并规划了整个橡胶产业链。海交集团董事长王任飞表示,集团与研究机构合作,在新橡胶材料、橡胶医药和高端橡胶制造方面取得突破,并正在推进成果转化。

海南农垦以天然橡胶为纽带,积极参与“一带一路”建设。先后完成了印尼知识管理公司45%股份和新加坡艺术公司62.5%股份的收购。通过海交云南公司,进一步整合老挝、缅甸、越南等地区的橡胶资源。海南国营农场正朝着成为世界上最大的天然橡胶企业的方向发展。

责任编辑:刘晶